Wartanusantara.id - Di era modern, negara-negara maju di Skandinavia sering dijadikan kiblat untuk konsep Welfare State (Negara Kesejahteraan). Namun, tahukah Anda bahwa jauh pada abad ke-8, sejarah Islam telah mencatatkan rekor Welfare State paling sukses di muka bumi?
Aktor utamanya adalah Khalifah Umar bin Abdul Aziz dari Bani Umayyah. Hanya dalam waktu kurang dari tiga tahun masa kepemimpinannya (717-720 M), beliau berhasil "mendisrupsi" sistem ekonomi negara hingga mencapai tingkat keadilan yang tidak masuk akal: para amil (petugas) zakat sampai menganggur karena tidak ada lagi rakyat miskin yang berhak menerima zakat.
Bagaimana "keajaiban" ekonomi makro ini bisa terjadi secara logis dan sistematis? Berikut adalah bedah strategi kebijakan publik sang Khalifah.
1. "Austerity Measure" (Penghematan Ekstrem) Dimulai dari Istana
Kebijakan pertama Umar bin Abdul Aziz saat dilantik bukanlah menaikkan pajak rakyat, melainkan memotong fasilitas pejabat secara radikal. Ia menolak kendaraan dinas mewah dan memilih menunggangi keledai pribadinya.
Lebih jauh lagi, beliau menarik kembali seluruh aset, tanah, dan kekayaan negara yang sebelumnya dikuasai secara korup oleh pejabat dan kerabat istana Bani Umayyah, lalu mengembalikannya ke Baitul Mal (Kas Negara). Bahkan, perhiasan istrinya, Fatimah binti Abdul Malik, diserahkan ke kas negara. Pesan psikologis dari kebijakan ini sangat kuat: reformasi harus dimulai dari pemimpinnya. Kepercayaan rakyat (public trust) langsung meroket tajam.
2. Reformasi Pajak yang Pro-Rakyat
Sebelum era Umar bin Abdul Aziz, sistem perpajakan sering kali menindas, terutama bagi warga non-Muslim (Dzimmi). Banyak gubernur yang menarik pajak secara semena-mena.
Sang Khalifah langsung merombak sistem ini. Beliau menghapus pajak-pajak ilegal dan meringankan Jizyah (pajak perlindungan bagi non-Muslim). Bahkan, bagi warga yang tidak mampu bertani, negara memberikan subsidi benih dan modal tanpa bunga. Filosofi ekonominya jelas: pajak bukan alat untuk memeras rakyat, melainkan instrumen untuk memutar roda ekonomi. Ketika beban pajak diringankan, daya beli masyarakat naik, dan roda perdagangan justru berputar lebih cepat.
3. Surplus Kas Negara dan "Pengangguran" Amil Zakat
Dampak dari birokrasi yang bersih dan roda ekonomi yang berputar kencang adalah membludaknya pemasukan kas negara (Baitul Mal). Kemakmuran merata di seluruh wilayah kekuasaan yang membentang dari Spanyol hingga perbatasan India.
Puncaknya, sejarah mencatat momen yang luar biasa. Yahya bin Said, seorang petugas zakat di kawasan Afrika Utara, melaporkan bahwa ia berkeliling membawa harta zakat yang melimpah, namun tidak menemukan satu pun orang miskin yang mau dan berhak menerimanya! Rakyat sudah mandiri secara finansial.
4. Alokasi APBN yang Out of the Box
Lalu, dikemanakan surplus kas negara yang menumpuk tersebut? Umar bin Abdul Aziz menginstruksikan kebijakan spending (pembelanjaan) yang sangat visioner:
- Membayarkan seluruh utang warga yang tidak mampu melunasinya.
- Memberikan modal bagi para pemuda yang ingin menikah namun tidak punya biaya.
- Membangun infrastruktur publik, jalan, dan tempat istirahat bagi musafir.
- Bahkan, yang paling ekstrem: Khalifah memerintahkan untuk membeli biji-bijian dan menebarkannya di puncak-puncak gunung agar tidak ada burung yang kelaparan di wilayah kekuasaan Islam.
Kesimpulan
Umar bin Abdul Aziz membuktikan bahwa kemiskinan bukanlah takdir yang tidak bisa diubah, melainkan sering kali merupakan produk dari sistem tata kelola negara yang korup. Melalui kepemimpinan yang berintegritas, supremasi hukum tanpa pandang bulu, dan distribusi kekayaan yang adil, konsep Welfare State sukses diwujudkan hanya dalam waktu 2,5 tahun. Sebuah masterclass kebijakan publik yang sangat relevan untuk dipelajari oleh para pemimpin dunia hari ini.
Baca Juga Sejarah Epik Lainnya di Warta Nusantara:
👉 [Disrupsi Bisnis 1905: Taktik Haji Samanhudi Hancurkan Monopoli Asing]
👉 [Disrupsi Jurnalistik R.M. Tirto Adhi Soerjo: Senjata Pena Bapak Pers Nasional]
👉 [Black Ops Abad ke-7: Intelijen Nu'aim & Hudzaifah di Perang Khandaq]
Daftar Pustaka
- Ash-Shallabi, Ali Muhammad. (2014). Biografi Umar bin Abdul Aziz: Khalifah yang Adil dan Bijaksana. Jakarta: Pustaka Al-Kautsar. (Buku rujukan utama berbahasa Indonesia yang membedah secara detail kebijakan politik, ekonomi, dan sosial pada masa kepemimpinan Umar bin Abdul Aziz).
- Yatim, Badri. (2008). Sejarah Peradaban Islam: Dirasah Islamiyah II. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. (Buku referensi standar akademis di perguruan tinggi yang mencatat sejarah tata kelola pemerintahan Bani Umayyah).
- Karim, Adiwarman A. (2015). Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. (Referensi valid yang membedah kebijakan Umar bin Abdul Aziz secara spesifik dari kacamata ekonomi makro dan sistem Baitul Mal).